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 पाकिस्तानFATF की ग्रे सूची में बना रहेगा- डॉ मार्कस प्लीयर

मिशा भट्ट मुम्बई

शुक्रवार को फाइनेंशियल एक्शन टास्कफोर्स ने घोषणा किया कि पाकिस्तान को 'ग्रे लिस्ट' में ही रखा जाएगा। दरअसल पाकिस्तान द्वारा अपनी जमीन पर सक्रिय संयुक्त राष्ट्र के नामित आतंकवादी समूहों के विभिन्न प्रमुखों के खिलाफ़ उचित जांच और मुकदमा चलाने में विफल रहने के बाद बहुपक्षीय निगरानी का निर्णय लिया गया था। बल पूर्वक पाकिस्तान को भी इसे गंभीरता से लेने और मनी लॉन्ड्रिंग के खतरे से निपटने के लिए नई कार्य योजना विकसित करने की सलाह दी गई थी। यह निर्णय डॉ मार्कस प्लीयर की जर्मन प्रेसीडेंसी के तहत पांच दिवसीय आभासी पूर्ण बैठक के अंत में लिया गया था। परिषद के अवलोकन के अनुसार, 2018 में पाकिस्तान अपनी जमीन पर मनी लॉन्ड्रिंग और आतंक के वित्तपोषण से निपटने में देश के लिए तैयार की गई एक पुरानी कार्य योजना से सभी को पूरा करने में विफल रहा था, 

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जब इसे ग्रे सूची के तहत राष्ट्रों की श्रेणी में रखा गया था। राष्ट्रपति डॉ मार्कस प्लीयर के मुताबिक पाकिस्तान तब तक 'ग्रे लिस्ट' में बना रहेगा जब तक कि वह जून 2018 में सहमत मूल कार्य योजना पर सभी मदों के साथ-साथ टास्क फोर्स के क्षेत्रीय साझेदार द्वारा सौंपे गए समानांतर कार्य योजना पर सभी मदों को संबोधित नहीं करता है। प्लीयर ने कहा एशिया पैसिफिक ग्रुप (APG) 2019 में "पाकिस्तान ने महत्त्वपूर्ण प्रगति की है और उसने जून 2018 में पहली बार की गई कार्य योजना पर 27 में से 26 वस्तुओं को संबोधित किया है।" उन्होंने बताया कि जहां तक पाकिस्तान का संबंध है, "पिछले कुछ वर्षों में एक अलग प्रक्रिया हो रही है।" पाकिस्तान जून 2018 से अपने आतंकवाद-रोधी वित्तपोषण और धन-शोधन-विरोधी शासन में कमियों के लिए FATF की ग्रे सूची में है।

डॉ मार्कस ने कहा कि, “2019 में वापस, FATF के क्षेत्रीय साझेदार, एशिया पैसिफिक ग्रुप (APG) ने पाकिस्तान की संपूर्ण एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद-रोधी वित्तपोषण प्रणाली के अपने मूल्यांकन के दौरान कई गंभीर मुद्दों की पहचान की। तब से पाकिस्तान ने सुधार किया है। इसमें निजी क्षेत्र में मनी लॉन्ड्रिंग जोखिमों के प्रति जागरूकता बढ़ाने और मामलों को बनाने के लिए वित्तीय खुफिया जानकारी विकसित करने और उपयोग करने के स्पष्ट प्रयास शामिल हैं।"

पाकिस्तान के लिए FATF की 'ग्रे सूची' में एक और साल क्या मायने रखता है? 

बहुपक्षीय निगरानी संस्था की ग्रे सूची में कम से कम एक वर्ष पहले से ही कांपती पाकिस्तान अर्थव्यवस्था के लिए काफी हानिकारक साबित हो सकता है क्योंकि यह विश्व बैंक और अंतराष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे अंतराष्ट्रीय संगठनों से अधिक वित्तीय सहायता सहायता प्राप्त करने में सक्षम नहीं हो सकता है।

विभिन्न विशेषज्ञों के अनुसार, पाकिस्तान को सूची में शामिल कार्य योजनाओं को पूरा करने में कम से कम एक वर्ष का समय लगेगा, और ऐसा इस साल अक्टूबर में अगली पूर्ण बैठक से पहले संभव नहीं होगा। एफएटीएफ द्वारा मामले में जारी एक परिणाम बयान में पाकिस्तान की पुरानी कार्य योजना पर शेष मदों के बारे में बात की गई और कहा गया, "एफएटीएफ पाकिस्तान को प्रोत्साहित करता है कि वह सीएफटी (आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण) से संबंधित एक आइटम को जल्द से जल्द संबोधित करने के लिए प्रगति करना जारी रखे। कि आतंकवादी वित्तपोषण जांच और अभियोजन संयुक्त राष्ट्र के नामित आतंकवादी समूहों के वरिष्ठ नेताओं और कमांडरों को लक्षित करते हैं।"

FATF दोनों कार्ययोजनाओं के पूरा होने के बाद ही दो ऑन-साइट जांच करने के बाद ही पाकिस्तान को बढ़ती निगरानी सूची से हटाने पर विचार कर सकता है।

पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था की डगमगाती स्थिति

हाल के वर्षों में पाकिस्तान का आर्थिक संकट और भी खराब हुआ है। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, इसका कुल विदेशी कर्ज 2013 में 44.35 अरब डॉलर से बढ़कर अप्रैल 2021 में 90.12 अरब डॉलर हो गया था। भले ही कर्ज कई गुना बढ़ गया हो, लेकिन चीनी कर्ज चुकाने में पाकिस्तान की वफादारी हाल के 9.3% से काफी हद तक बढ़ी है। वर्ष 2021 में 27% तक। हालाँकि, ये आधिकारिक संख्याएँ किसी भी तरह से इस पैटर्न को नहीं दर्शाती हैं कि पाकिस्तान अपने एकमात्र वफादार सहयोगी चीन को जितना चुका सकता है, उससे अधिक खतरनाक तरीके से उधार ले रहा है।

सीपीईसी कॉरिडोर के निर्माण के लिए पाकिस्तान की बढ़ती उधारी के साथ, जिसका लाभ चीन के लिए बहुत अच्छा है और पाकिस्तान के लिए संदिग्ध है। अंतरराष्ट्रीय आंकड़ों की मानें तो चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के पूरा होने पर इसकी वास्तविक लागत 65 अरब डॉलर से अधिक होगी। गलियारा, जिसकी नींव 2013 में हुई थी, पीओके में गिलगित-बाल्टिस्तान को बलूचिस्तान के ग्वादर बंदरगाह से जोड़ेगा। CPEC के पूरा होने पर, कर्ज का बढ़ता बोझ पाकिस्तान के लिए चीन को वापस चुकाने के लिए बहुत बड़ा होगा। बढ़ते कर्ज और विभिन्न कथित आतंकी फंडिंग की लंबाई ऐसे समय में बढ़ रही है जब 2020 में पाकिस्तान की वास्तविक जीडीपी -0.38% और वैश्विक COVID-19 महामारी के कारण भारी बेरोजगारी बताई गई थी।